■劉笑盈

傳播有三個關鍵要素：內容務實，受眾愿意聽；渠道開放，受眾聽得到；表達接地氣，受眾易接受。一個良好的輿論圈，有待媒體輿論引導能力、社會的彈性和包容度以及公眾媒介素養的共同提升。

重大突發事件，是指突然發生、造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件。一般具有社會性、危害性和高關注度，可能會威脅到系統正常運行，需要政府或相關機構迅速回應和快速處理。突發事件可以分為不同程度，也可分為不同周期。

突發事件處置時期，也是各類信息集中匯聚時期。新冠肺炎疫情輿論環境異常復雜，政府、各類媒體、組織及普通民眾都是輿情參與者。網民有充分的上網時間（隔離在家），有信息消費與生產能力，更有上網表達的欲望。互聯網使得疫情超越國界，世界深度互聯。

此次疫情防控報道有幾大特點：首先，信息量大，輿情高峰期信息每天可達數千萬條，平峰期也有三四百萬條，而疫情之前只有百萬條左右；其次，熱點多，瞬間集中度高，傳播速度快；再次，信息混雜、話語多元、極端觀點盛行，輿情線索多、分類難，各種輿論場、不同輿論圈熱點此起彼伏，不同時期特點各有不同，對輿論引導是極大考驗。

1、媒體多角度凸顯責任擔當

在提供現實信息圖景的同時，媒體也體現出了更多的復合功能與責任擔當。

提供救助服務。國務院客戶端高速高效整合各類互聯網+服務，實現了行政互聯網化的新應急模式；人民日報、央視等推出“共同戰疫”信息平臺，盡可能讓病患的求助得到回應和救治；以“健康中國”為代表的政務新媒體在權威防控、一手信息通報方面作用顯著；以“丁香醫生”為代表的機構自媒體在主流資訊之外提供了重要且及時的補充服務。

傳遞技術力量。在“封城”當天，多家新媒體在武漢當地進行了各個角度的視頻直播和圖文報道；數千萬人在網上“圍觀”兩山醫院的建設；各類媒體開設的動態疫情地圖等。

快速有效辟謠。各大媒體皆開設“辟謠專區”，新華社開設“求證”平臺，騰訊新聞推出了“較真”平臺新冠肺炎特別版及“疫情實時追蹤”H5，集納可視化地圖、數據、辟謠、醫療等多個模塊。社交媒體的功能不僅體現在信息服務、社會監督、反映民意上，還起到了情緒的“發泄池”“吐槽坑”的作用。

防疫期間，門檻極低的社交媒體也是最為復雜的輿情圈：在促進社會透明的同時也伴隨著虛假信息，在追逐熱點中也可能過于情緒化，在極端化的表達中撕裂著社會關系。正如張文宏醫生所說，“過好日子就不能糾結于互聯網”。如何加強網絡管理，也在考驗著社會的彈性、受眾的理性和相關部門的治理水平。

2、重大突發事件的傳播特征

《人類簡史》的作者赫拉利說：盡管發生了艾滋病和埃博拉，21世紀流行病導致的死亡在總人口中所占的比例，比石器時代以來的任何時候都低。這是因為，人類對病原體的最佳防御不是隔離，而是信息。在此次疫情防控中，可以清楚看出突發事件傳播的一些新特征:

其一，輿情不僅充斥事件發生發展的全過程，且輿情走勢與疫情走勢高度一致。

其二，須強化對疫情與輿情關系的認識。“對于突發事件的輿論引導而言，‘事件處置’和‘輿論引導’恰如一枚硬幣的兩面，兩者相互影響，難以分割。”事實上，“如果事件處置不力，則輿論引導難以奏效；同時，如果輿論引導不力，則會使事態變得更為復雜，且可能激發更強烈的輿論”。這一現象可以稱之為“雙因疊加效應”。

其三，疫情中的輿情話題路線，盡管呈現出多元裂變的隨機性特征，但還是有主因主線的。如在疫情輿情中，會順理成章地解構出國家治理體系和治理能力、應急響應、公益組織、病毒致病機理和傳播路徑等重疊交織的若干話題。隨著挖掘的深入、事態的發展，每個子話題又可能衍生出更多的派生話題，從而形成新的子話題。每個觀察者都會對信息進行帶有偏好的選擇、裁剪、拼裝、加工、潤色、輸出，形成不同的關注圈和輿論陣營。

其四，疫情中輿情發展的三條報道路線：一條主線即對事件進展的報道，兩條輔線即政府的措施和各方的反應。如這次主線是疫情發展，政府措施包括封城、派醫療隊、建兩山醫院、提高響應級別、建方艙醫院、換將、應收盡收、復工復產、社區隔離以及政府權威信息發布，各方反應包括民眾、媒體、國外等。通過三條縱線的橫向連接，即可以看出報道情況。

其五，在“后真相”時代，情感表達在輿情中凸顯。恐慌、害怕、焦慮、憤怒等在“情緒一致”和“過度共情”的心理帶入中得到了放大，需要及時正面回應、釋放事實、加強正能量引導來紓解。這也是對輿論引導原則的考驗，比如第一時間、公開透明、口徑一致、回應關切、人文關懷等。

總體而言，此次疫情防控中媒體的輿論引導是值得稱贊的。

理由之一，輿情基本上是跟著防疫形勢走的，沒有出現明顯的輿情干擾疫情處置的問題。輿論的主角不是官員、不是記者，而是專業人士。

理由之二，輿論圈總體正常。輿論圈有四種顏色，紅（情緒）黃（謠言）藍（真相）綠（希望），一個不好的輿論圈是紅多黃多，而好的輿論圈是藍多綠多，防疫輿論圈中后兩者的比例遠遠超過了前兩者。

理由之三，相較于非典時期的信息傳播，此時網民獲取信息的速度更快、渠道更加復雜多元，而媒體的跟進也更加及時、報道更加全面、與政府的協同互動也有所增強。輿論引導最大的保障，是政府在整個過程中以最大的誠意保證了信息公開，媒體報道也更加積極主動。

當然，疫情中的輿情也存在不少問題。在媒體報道方面，也存在監督不到位、采訪不到位、專業性缺失等問題。一個良好的輿論圈，有待媒體輿論引導能力、社會的彈性和包容度以及公眾媒介素養的共同提升。

綜上所述，傳播是“有效溝通，創造語境，改變關系，獲得同意”。傳播不僅要傳出去，而且要傳得開、傳進去，產生效果。關鍵三個要素，首先是內容要務實，受眾愿意聽；其次是渠道要開放，受眾聽得到；最后是表達要接地氣，受眾易接受。目前的傳播環境已經從“寂靜的山林”走入了“喧囂的都市”，僅靠聲音大已經不行，需要二次、多次傳播才能成為主流聲音。

（作者系中國傳媒大學教授、博士生導師）

來源：新聞戰線

關鍵詞： 信息,疫情防控,輿論,輿情,媒體傳播