中國平安“三村工程”減貧實踐經驗分享

中國公共關系協會副會長

中國平安集團董事會秘書、品牌總監盛瑞生

2020年，中國人民在中國共產黨、中國政府的堅強領導下，有力應對新冠肺炎疫情的同時打贏脫貧攻堅戰，現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，全面建成小康社會，創造了人類歷史上絕無僅有的偉大壯舉。

多年來，中國平安在黨和政府的領導下，立足自身特色，運用金融科技和醫療生態力量持續助力減貧發展。很榮幸本次能有機會分享我們在減貧實踐工作中的一些思路和體會。

中國平安自1988年成立以來就非常關注社會貧困問題，在1993年援建了第一所平安希望小學。2018年，我們創新扶貧理念、機制和方式，聚焦重點貧困地區的產業、健康、教育三大領域，啟動了面向村官、村醫、村教三個方向的“三村工程”。三年來，我們已在全國21個省、市、地區累計發放扶貧資金300億元，帶動建檔立卡貧困戶15萬人，惠及73萬貧困人口;并援建、升級1228個鄉村衛生所、1054所鄉村學校，培訓村醫11843名、鄉村教師14110名，體檢義診覆蓋11萬余人，受益學生達30萬人。其中，在怒江州政府指導下，我們對怒江瀘水佳農產品加工、三河源林農開發、“農家樂”等項目累計支持免息免擔保貸款3150余萬元，貼息180余萬元，直接帶動3680戶建檔立卡貧困戶實現戶均增收超2000元，并向貧困戶贈送超5.52億元保額防貧保險。同時，將怒江14所小學納入“平安智慧小學”，捐助教材3000余份，實驗教材包800余份。

數字的背后是平安幫扶的長效機制的建立，這里我想通過一個典型的案例為大家講述。

與大多數貧窮的地區一樣，大涼山因地處偏僻，是中國風景最優美，但也是最貧窮的地區之一。基礎設施落后、產業發展乏力造成窮根難去，建立長效發展機制就顯得尤為重要。涼山有個因進出靠翻山而聞名的村子叫“懸崖村”，全村84戶貧困居民雖享受了政府異地搬遷福利政策，從久居的山崖上搬到了城鎮中，但生計的來源還是崖頂的200畝土地，每戶一年土豆和玉米種植收入僅有4000元，卻要養五六口人，生活條件極其艱苦。

這樣的情況下，平安第一步是選擇可持續發展的項目。在實地考察時，發現涼山氣候和土壤條件非常適合種植油橄欖，經濟價值很高。平安三村工程依托當地油橄欖龍頭企業建立起一套脫貧長效機制，村民只要種植5棵樹就能夠通過土地流轉、勞務務工、銷售分紅收入超過3000元穩定脫貧，所以當地百姓流傳一句話叫做“5棵樹，就致富”。我們現已為當地超過8000畝橄欖園提供累計4100萬元的“扶貧保”免息免擔保產業貸款，帶動超過250戶貧困戶年均穩定增收超4000元。

第二步是為產業賦能。平安探索形成產前扶智培訓、產中產業造血、產后產銷賦能的全扶貧周期“三環”扶貧機制。  

產前我們在國務院鄉村振興局的指導下，組織涼山當地的100多位“致富帶頭人”學習種植技術和管理方法，打造一支“不走的扶貧工作隊”，目前已累計為全國18個省78個縣培育了3400名致富帶頭人。

產中我們基于保險主業，創新研發扶貧“扶貧保、溯源保、防貧保”三種保險產品有針對性提升油橄欖產業的競爭力。扶貧保通過與當地政府、銀行形成風險共擔，為企業、農民合作社提供無償貼息，支持產業生存；溯源保通過區塊鏈技術讓油橄欖產品生產全流程可追溯，提升農產品供給質量，增強市場信任打造品牌；防貧保通過對涼山低收入脫貧、易返貧人群提供兜底保障，了卻群眾因病、因災、因學、因生產等易致貧風險，目前已累計為約84萬人提供903億元防貧保障。

產后我們通過平安超過5億客戶的互聯網電商平臺運營優勢，協助扶貧企業銷售，形成產銷閉環。公司高管號召全體員工積極開展“平安云農場”認領橄欖樹、“直播帶貨”等系列消費扶貧活動，現已完成采購、協銷扶貧農產品逾4.8億元，其中對涼山地區產品的直接采購額超3000萬元。

第三步是復制成熟經驗。通過“三村三環三保”的扶貧模式，形成產業“造血式”自主發展，極大增強項目的可復制性，比如我們還用這種模式在內蒙古烏蘭察布地區幫扶燕麥項目，在湖南幫扶茶油項目等，打造了一批可持續發展的產業項目，為穩固脫貧攻堅成果打下堅實基礎。

懷揣全球命運共同體這一莊嚴使命，平安也將幫扶經驗向國際復制推廣。比如，在經濟日報社、中央國家機關工委文明辦的指導下開展“媽媽針線活”項目，通過將舊衣回收消毒、二次藝術設計、貧困婦女加工成品、市場銷售等環節，將涼山非遺文化與手工藝成品結合，解決涼山婦女就業和脫貧問題，促進可持續發展。項目每期的可帶動貧困婦女人均增收超2500元。在此基礎上，我們還把這個模式復制到了柬埔寨，與當地絲綢學院等機構合作，共同尋找當地女性進行生產技術培訓，中國和柬埔寨設計師和高校學生設計團隊均作為志愿者加入支持項目實施，輸出中國減貧模式，貢獻中國智慧，為“一帶一路”國際減貧事業做出貢獻。

在鄉村振興階段，平安將繼續在黨和政府領導下積極探索，以全面鞏固脫貧攻堅成果、全面開展鄉村振興建設為工作重點，以數字農業和數字鄉村建設為抓手，加速推動城鄉高效協調、產業提質增效和農民富裕富足，賦能產業重構、鄉村重建、農民重塑。

最后預祝本次論壇取得圓滿成功，我們期待未來與各方力量深入合作，共同為國際減貧事業、全球可持續發展貢獻力量。

來源：中國公共關系協會

關鍵詞： 平安,產業,扶貧,中國,貧困