■馬軍

空氣污染問題事關(guān)公眾健康，加之又與全球氣候變化問題同根同源，因此也成為全球關(guān)注的環(huán)境熱點。曾幾何時，中國眾多城市不時遭受嚴重的霧霾侵襲。在外媒的鏡頭中，當(dāng)時北京等很多城市常常呈現(xiàn)霧霾籠罩的狀態(tài)，引發(fā)全球關(guān)注。當(dāng)時我們沒有足夠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，去應(yīng)對這一問題。2011年，我們IPE發(fā)布《藍天路線圖》報告，提出第一步就要做好監(jiān)測發(fā)布。

經(jīng)過多方探討，2011年11月，中央政府聽取社會聲音，將PM2.5監(jiān)測和發(fā)布納入《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。自此監(jiān)測發(fā)布進入了快車道，2012年12月，74個城市率先開啟每小時監(jiān)測發(fā)布PM2.5和臭氧的6項主要污染物，2013年10月份就擴展到190個城市，到2014年11月覆蓋到380個城市，包括一些縣級市也開始了自主監(jiān)測和發(fā)布。

充分的信息公開，有效凝聚了社會共識，也促使中央政府發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，也稱“大氣十條”，開啟了大規(guī)模地治理。之后，生態(tài)環(huán)境部門回應(yīng)民間積極地建言，包括兩會的提案，于2013年7月出臺規(guī)定，要求省、區(qū)、市自2014年開始自行監(jiān)測并進行信息公開。

為了便于公眾獲取實時數(shù)據(jù)，我們IPE開發(fā)了“蔚藍地圖”APP，在上面匯總了超過4000個空氣質(zhì)量監(jiān)測的站點，近20000個與水質(zhì)相關(guān)的監(jiān)測站點，包括土壤監(jiān)測重點污染源的站點。

蔚藍地圖上最特別的數(shù)據(jù)還是企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時發(fā)布。為便于社會監(jiān)督，IPE對數(shù)據(jù)進行了可視化處理：超標(biāo)企業(yè)標(biāo)注為紅色，達標(biāo)是藍色。基于蔚藍地圖APP，公眾不但可以便捷獲取信息，而且方便一鍵轉(zhuǎn)發(fā)微博，很多環(huán)保組織伙伴還@當(dāng)?shù)氐墓傥ⅲ纬伤^的“微舉報”。這樣基于數(shù)據(jù)的社會監(jiān)督，和一些地方的環(huán)境部門形成很好地互動，推動了數(shù)以千計的大型企業(yè)向社會作出公開說明。

中國的污染排放，既是為滿足自身不斷增長的需求，也是作為世界工廠在為全球生產(chǎn)。我們收集的大量環(huán)境數(shù)據(jù)也廣泛應(yīng)用于國際國內(nèi)的品牌在中國的綠色供應(yīng)鏈的綠色采購工作。這其中既有歐美、日本的跨國公司，也有華為、李寧、朗詩等國內(nèi)企業(yè)，它們借助蔚藍地圖大數(shù)據(jù)，對供應(yīng)商進行識別和推動。它的基礎(chǔ)是什么？基礎(chǔ)是中國環(huán)境信息公開取得的歷史性的進步。截止2021年4月，IPE收集的違規(guī)記錄突破了200萬條。

大數(shù)據(jù)方式的優(yōu)勢是高效、低成本。朗詩集團的副總謝遠見在闡述他使用這些數(shù)據(jù)去管理供應(yīng)商的體驗時提到，這項工作并沒有增加他們的成本，反而是幫助他們識別了上游哪些企業(yè)存在風(fēng)險。在秋冬季限停產(chǎn)過程中，他們可以更好地維持一個高效運行的平穩(wěn)的供應(yīng)鏈，所以對他們是有所幫助的。

作為綠色金融委員會的成員單位，我們的數(shù)據(jù)也進入官方平臺，并回應(yīng)金融機構(gòu)的需求，開發(fā)了基于大數(shù)據(jù)的企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價工具。我們將數(shù)以百萬計的企業(yè)標(biāo)注到電子地圖，賦予綠藍黃紅四種顏色評級。一批國有銀行和城商行開始接入數(shù)據(jù)，管控環(huán)境風(fēng)險，推動貸款企業(yè)環(huán)境守法。

中國大氣污染治理的成績不但反映在數(shù)據(jù)上，更反映在每個人的眼中。我們與中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會推出“指尖上的環(huán)保”公益隨手拍活動，通過蔚藍地圖APP，收集到帶有空氣水印的圖片逾百萬張，見證了霧霾天氣的減少，藍天的增多。行勝于言，自2018年以來，中國城市空氣質(zhì)量改善為外媒廣泛報道，也得到聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際機構(gòu)的積極評價。

2020年9月，習(xí)近平主席代表中國作出的2030年碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和的承諾，對大氣污染治理同樣極為重要。作為全局性和系統(tǒng)性的方略，雙碳承諾將引領(lǐng)中國未來40年的發(fā)展路徑。“十四五”需要構(gòu)建雙輪驅(qū)動的模式，按照生態(tài)環(huán)境部要求，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同治理。

原來中國的環(huán)境保護工作，主要依靠污染防治單輪驅(qū)動，“十四五”走入污染防治與應(yīng)對氣候變化的雙輪驅(qū)動，“十五五”后碳減排的驅(qū)動輪會愈發(fā)重要。IPE為此合作開發(fā)了低碳地圖，在蔚藍地圖上呈現(xiàn)各省、區(qū)、市碳排放情況，并在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，與中國環(huán)境科學(xué)院合作，研發(fā)省市和企業(yè)達峰中和指數(shù)，希望為綠色低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造正向激勵機制。

通過低碳地圖數(shù)據(jù)平臺，也凸顯出企業(yè)在碳核算和碳管理方面的能力嚴重不足。為此IPE也和專業(yè)機構(gòu)合作發(fā)布了溫室氣體核算平臺，協(xié)助企業(yè)便捷測算碳排放情況。一批國際國內(nèi)大型品牌已經(jīng)開始鼓勵供應(yīng)商應(yīng)用蔚藍零碳平臺的核算工具，開展核算和披露。IPE后續(xù)也會推動一系列數(shù)字化企業(yè)碳管理解決方案的構(gòu)建，希望能夠助力綠色金融、綠色供應(yīng)鏈的手段。

這些工作也延伸到生態(tài)方面。我們通過生態(tài)地圖的構(gòu)建，將全球的保護地區(qū)落到電子地圖上，讓公眾能夠直觀了解自然遺產(chǎn)在什么地方，保護區(qū)在哪里，保護著什么類型的動植物。我們深度結(jié)合AI技術(shù)，讓蔚藍地圖APP用戶能夠通過一張照片上傳，認識他所拍攝的動物、植物、花鳥魚蟲。

所有可信數(shù)據(jù)的公開，有助于我們和世界各國各地區(qū)增進互信。我們還在將空氣、水質(zhì)、碳、企業(yè)的排放情況，構(gòu)建更加區(qū)域性甚至全球性的平臺。平衡發(fā)展和保護必須要動員更多社會力量的參與。作為環(huán)保社會組織，IPE將繼續(xù)通過環(huán)境大數(shù)據(jù)和數(shù)字化解決方案，建設(shè)和傳播生態(tài)文明理念，助力多方深度參與，踐行綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同治理，達成“十四五”消除重污染天氣的目標(biāo)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保護公眾健康，建設(shè)天藍、地綠、水清的美好生態(tài)環(huán)境。

（作者系公眾環(huán)境研究中心主任、蔚藍地圖創(chuàng)始人）

來源：中國公共關(guān)系協(xié)會

關(guān)鍵詞： 數(shù)據(jù),環(huán)境,企業(yè),中國,地圖